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重塑江西制造辉煌之食品 《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划(2019-2023年左右)》出台

时间:2019-04-10 作者:佚名 来源:江西省工业和信息化厅 点击量:155

  2018年9月,易炼红省长在省政府全体会议上明确提出,要打造2个万亿级、6个五千亿级、N个千亿级产业。省委十四届七次全会、2019年省“两会”政府工作报告,均提出实施“2+6+N”产业跨越式发展五年行动计划。省工业和信息化厅按照省委、省政府的部署安排,专门组织力量,数易其稿代拟了《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划(2019-2023年左右)》(以下简称《“2+6+N”产业行动计划》);2019年2月17日,第20次省政府常务会议审议并原则通过了《“2+6+N”产业行动计划》;2月26日,省政府以赣府字〔2019〕17号文件正式印发《“2+6+N”产业行动计划》。该文件的制定出台,是继去年省委、省政府印发《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》(赣发〔2018〕14号)后全省工业经济领域又一重磅性文件,是指导和推动全省工业产业高质量跨越式发展的纲领性文件。

  4月2日上午,江西省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平携厅党组成员、副厅长王亦斌、刘煜、辛清华共同出席省政府新闻办举行的江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划新闻发布会,介绍、解读《“2+6+N”产业行动计划》内涵。

  通过五年左右努力,江西制造业将实现“三个变革”,即质量变革、效率变革和动力变革。实现“三个转变”,即江西制造向江西创造转变、江西速度向江西质量转变、江西产品向江西品牌转变,重塑江西制造辉煌!

  6个五千亿产业之食品

  根据《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划(2019-2023年左右)》,江西食品将坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为引领,以产业培育为重点,以绿色智能为抓手,以食品安全为目标,加快推动食品产业转型升级、做大做强,持续推进“增品种、提品质、创品牌”,不断满足广大消费者安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求,推动全省食品产业高质量跨越式发展。

  目标:

  全省食品产业总量突破5000亿级

  通过五年左右努力,全省食品产业总量突破五千亿级,产业转型升级成效显著,集聚水平进一步提高,创新能力显著增强,食品质量安全水平更加有保障。

  ——产业总量。全省食品产业主营业务收入达到5000亿级。

  ——集优集聚。重点培育11个具有一定规模、集聚度较高的产业基地,力争过百亿食品产业集群达到8个。

  ——转型升级。在产业规模、质量效益、品牌影响等方面有显著提升,供给质量和效率显著提高。

  ——带动能力。完成固定资产投资2500亿,进一步提高食品产业总产值与农业总产值的比重,增强食品产业带动力。

  ——绿色发展。单位增加值能耗下降至0.18吨/万元,二氧化碳排放量下降至5000吨以下。

  举措:

  做优做精地方特色食品产业

  改造提升一批优势传统食品产业。以江西省粮油集团有限公司(江粮集团)、中粮粮油工业(九江)有限公司等企业为龙头,重点发展江西米粉、方便主食、速冻食品、杂粮食品等主食产品。充分利用江西油菜籽、油茶籽等优势资源发展植物油加工业,支持利用绿色制造技术开发特色油脂、功能性油脂产品。以江西煌上煌集团食品股份有限公司(煌上煌)、正邦集团有限公司(正邦)等企业为依托,加快发展冷鲜肉、分割肉和低温肉制品,支持传统中式肉禽制品改造升级,开发低温腌制和生物发酵禽制品,加强畜禽骨血脏器等副产物综合利用。以四特酒有限责任公司(四特酒)为龙头,推进白酒产业结构升级,打造中国特香型白酒生产基地。进一步提高饮料产业集中度,着重发展果蔬汁饮料、茶饮料、轻型水饮料、运动功能型饮料等产品。

  聚力发展一批高成长性食品产业。围绕消费升级,结合资源禀赋,开发均衡营养、增强免疫、食药同源的绿色健康食品。重点支持研发功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性食养产品、益生菌类、食用菌类等健康食品。大力开发优质婴幼儿辅食、蜂产品制品、非浓缩(NFC)果蔬汁、灵芝系列产品、益生菌果蔬汁、富硒食品等营养保健食品。加快特需食品产业发展。支持开发山药、莲子、芡实、百合等精深加工产品。

  做精做优一批地方特色食品产业。依托江西省优质农副食品资源禀赋,保护传承地方特色食品,重点开发生产赣南脐橙、南丰蜜桔发酵及精深加工产品,江西绿茶和茶食品,野酸枣糕,葛根粉及功能饮品,鄱湖淡水休闲食品等传统地方特色食品。促进地方特色食品产业与文化旅游产业融合发展,发展一批具有浓郁江西风味的特色旅游休闲食品。

  任务:

  做强一批骨干企业

  实施企业培育工程。做强一批骨干企业。积极引导人才、资本、技术等各种要素向龙头企业集聚,全力支持江粮集团、双胞胎集团等龙头企业通过省内整合、跨区域并购、引进战略合作者等方式组建大型食品航母,形成规模倍增效应。按照“一企一策”的思路,支持正邦、江西润田实业股份有限公司、江西汪氏蜜蜂园有限公司等一批科技含量高、带动能力强、市场前景好的食品企业做优做强,成为食品“独角兽”和“瞪羚”企业。深入实施企业上市“映山红行动”,支持甘源食品股份有限公司、江西绿滋肴实业有限公司等企业加快上市步伐,力争到2023年新三板挂牌企业数达到20家,新增主板上市企业3家。

  壮大一批中小企业。围绕“专精特新”的发展目标,积极协调技术改造、融资服务、财政、人才支撑、品牌扶持等政策资源,对有核心竞争力和发展潜力的中小食品企业给予重点扶持。力争到2023年,培育食品行业“小巨人”“单项冠军”和“专精特新”企业150家。

  实施项目带动工程。强化产业项目招商。结合区域资源禀赋和产业发展定位,紧盯世界500强、食品行业100强和大型食品龙头企业,积极开展招商引资,加快承接产业转移,推动一批国内外食品行业巨头落户江西。

  实施一批重点项目。围绕重点产业,引导本土龙头企业实施一批发展前景和基础条件较好的项目,在规划辅助、对标计划、原料基地保障、人才引进、信贷融资、产业振兴、技术改造和市场开拓等方面给予重点支持,推动一批大项目早竣工、早投产、早见效。

  实施产业集聚工程。加快产业集聚。充分发挥产业政策和国家重大专项引导作用,进一步集聚各种要素资源,全力支持南昌小蓝、九江濂溪、吉安吉水等现有11个食品新型工业化产业基地发展,稳步推进南昌县传统产业优化升级试点工作,支持上高县打造绿色食品产业园,培育一批食品特色县,建设一批食品特色小镇。

  完善产业链条。围绕乡村振兴战略,积极引导社会资本向食品产业链上游延伸,通过“公司+基地+农户”的模式,对接全省农业结构调整九大产业发展工程,新建一批规模化、标准化原材料供应基地。支持有条件的企业向食品产业链下游延伸,采取“中央厨房+餐饮门店”“食品+互联网”等模式,推动食品产业与文化、旅游、大健康等产业深度融合,不断提升江西省食品全产业链发展水平。

  实施创新引领工程。加快技术创新。围绕健康食品、功能食品、特色食品等发展方向,鼓励食品企业加大技术创新和研发投入,加快突破一批关键共性技术。着重培育发展国家级和省级企业技术中心、制造业创新中心,支持骨干企业建设院士工作站和产业研究院,加快建设食品产业协同创新综合体。支持龙头企业参与国家标准制定,提高行业影响力。发挥南昌大学等高校院所的学科优势,加快培育食品技术创新型人才,推动行业技术成果的转移扩散和首次商业化应用。

  推动管理创新。鼓励食品企业按照精细化、规范化的管理要求,积极开展生产销售、质量安全、供应链等各方面管理创新,支持企业管理上云和使用云应用软件,全面提升管理水平。通过定期举办论坛、开展专项培训、组织外出参观等方式,加强企业之间的互动交流、资源共享、渠道合作,促进食品产业创新成果广泛运用。

  促进业态创新。深入推进行业“两化”融合,加强企业数字化、智能化生产供应体系建设,大力开展服务型制造和柔性化生产,着重发展个性化定制食品。加快推进互联网营销、众筹营销等流通方式创新。鼓励龙头企业带动中小企业配套发展,建立利益共享、风险共担的产业技术创新联盟。鼓励各类食品企业开展三产跨界融合发展。

  实施产业升级工程。优化产品结构。围绕食品消费新需求,不断开发新产品,丰富产品种类,增加高品质食品有效供给,引领健康消费模式。依托江西省绿色生态优势,大力发展绿色有机食品,提高附加值;推动发展技术含量高的新型健康食品、功能性食品,满足不同人群的健康需求;推进传统主食及中式菜肴规模化、工业化发展,推动传统食品方便化,促进食品产业向安全、优质、健康、营养、方便化、功能化方向发展。

  推进智能制造。大力推动工业云、大数据、物联网等技术在食品产业领域的集成应用,实现食品设计过程、生产过程和服务过程的智能化。在粮食加工、肉类生产、酒和饮料制造等领域,全面开展智能化、自动化设备改造,扎实推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”建设。大力推广高速规模化、成套化、智能化食品生产及包装线,支持江西圣农食品有限公司、江西共青江中食疗科技有限公司、江西省百约食品有限责任公司、江西天地壹号饮料有限公司等一批骨干企业申报智能制造示范企业,支持江粮集团建设智能化粮库项目。

  提升绿色制造。支持食品产业园区开展绿色循环化改造,促进能效水效的提升。鼓励食品企业淘汰落后技术和产能,大力推广清洁生产,围绕食品发酵等重点领域,加快实施节水治污改造工程。支持江粮集团所属樟树油厂、安福米厂等企业建设绿色工厂。鼓励企业加强对食品加工副产物的综合开发利用,支持企业开展生物质多联产等循环化利用项目。

  实施质量安全工程。培育食品品牌。顺应新时代人民群众食品消费升级需求,积极引导食品企业加强标准化建设,开展质量提升革命,着力打造一批在全国有影响力的知名品牌。鼓励符合条件的企业开展国家地理标志产品、江西名牌、江西制造精品、中华老字号、江西老字号等申请的认证认定,不断提升食品品牌的影响力。

  强化食品安全。发挥行业协会桥梁纽带作用,加强食品企业质量安全诚信意识,推动食品产业企业诚信管理体系建设,力争到2023年50家以上企业通过诚信管理体系评价。支持第三方质量检测平台发展,推动骨干企业创建国家食品企业质量安全检测技术示范中心。加强食品生产各环节的质量安全控制,推动建立“从田间到餐桌”的食品安全可追溯体系。

  支持:

  加快实施食品产业创新人才培养

  优化发展环境。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,结合“五型”政府建设,持续深化“放管服”改革,简化办事程序,优化审批流程,为企业提供优质公共服务。推动建立食品企业黑白名单制度,按规定实施对守信企业联合激励、失信企业联合惩戒机制,着力营造有利于食品企业、行业、产业良性发展的环境。

  加大政策支持。深入实施“三品”战略,促进全省食品产业增品种、提品质、创品牌。加快推动特色食品加工示范基地建设。加大对食品安全保障能力建设、食品企业关键共性技术创新、原料基地建设、智能制造、绿色制造等重点领域的支持力度。认真落实中小微企业各项税费扣除政策,切实降低企业负担。鼓励各市县区加大对食品产业发展支持力度,整合资金、土地、人才等要素资源向食品产业倾斜。

  强化人才支撑。加快实施食品产业创新人才培养工程,依托江西省现有高校、科研院所和职业教育机构,与国内外知名大学合作建立食品人才培养机制,着重培养急需紧缺的创新型人才。完善食品人才流动、评价和激励机制,以最大的诚意、最优惠的政策招引国内外食品人才落户江西。全力推进产学研合作,鼓励支持本地企业与本省高校、科研院所深度合作,就地转化科研成果。

  提升开放水平。牢牢抓住“一带一路”建设机遇,鼓励正邦、煌上煌等企业走出去。支持龙头企业引进国外食品产业智能化、绿色化制造技术和装备,加快推动食品产品和技术升级。充分利用各种要素资源,扶持出口型食品企业发展。积极运用电子商务平台扩大食品产业对外贸易,提升食品产业开放发展水平。




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